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2013年葫芦岛市国民经济和社会发展报告

文章来源：添加时间：2014-01-06

<div class=TRS_Editor>葫芦岛市国民经济和社会发展报告
     一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况 
      2013年，面对复杂严峻的国内外经济形势，全市上下努力克服外部环境趋紧、自身发展压力加大等不利因素影响，经济社会发展呈现稳中有进的良好势头。全市地区生产总值实现784亿元，比上年增长9%。 
    （一）沿海开发开放水平进一步提升 
    全市13个重点园区起步区“七通一平”面积累计达到115平方公里。完成固定资产投资413亿元，增长21 %。公共财政预算收入实现17.9亿元，与上年持平；实际利用外资5.7亿美元，增长30%。 
    外向型经济成果丰硕。继续实施“走出去、请进来”战略，结合全市产业优势和发展实际到上海、广州、深圳等地开展招商活动。全市全年新批准设立外商投资企业16户；全市实际利用外资6.45亿美元，增长21.7 %；引进省外内资315亿元，增长26 %；实现外贸出口10.8亿美元，增长13.5 %。 
    （二）重点项目建设态势良好 
    全年完成固定资产投资633亿元，增长15.7%。投资亿元以上项目255个，总投资规模2350亿元。2013年全市竣工项目99个，总投资规模210亿元。竣工项目数量比去年同期增加13个。青山水库工程实现主体成功蓄水；雨润农业综合开发、汇源果汁一期、百通药业产业园一期等项目进入收尾，南票新城棚户区改造基本完成主体并部分回迁入住；建兴高速投资进度过半；忠旺铝工业园、奥特莱斯城市综合体、渤船重工海工基地、中航黎明锦化机北港基地等项目进度加快；中油天宝石油钢管制造基地、广东商贸城开工建设。 
   （三）财政金融运行平稳 
    全市公共财政预算收入实现88.4亿元，增长5.2%。全市金融机构达到82家，其中银行机构达到20家，各项存款余额实现1200亿元，增长13%；各项贷款余额实现713亿元，增长11.93%。全市开业小额贷款公司19家，当年累计贷款24.5亿元，贷款余额10.9亿元。小额贷款公司和融资担保机构平稳发展。 
  （四）工业经济质量效益不断提升 
    规模以上工业完成总产值1050亿元，同比增长6.5%；工业增加值实现220亿元，同比增长6.5%；主营业务收入实现1000.7亿元，同比增长2.2 %；利润实现18.5亿元，同比增加32.8亿元；税金完成82.5亿元，同比增长4.4%。 
    全市完成工业固定资产投资265亿元，同比增长8.6%。开发新产品588项，同比增长10.6%，实现新产品产值189亿元，同比增长12%。完成中电电力设备有限公司并购黑龙江绥化阳光新能源有限公司等4户企业并购项目，并购金额达到1.75亿元，成功并购国际品牌12项。6个重点产业集群企业超过1000家，规模以上企业203户，从业人员13.9万人，完成销售收入975.8亿元，同比增长19.6%。 
    民营经济整体活跃。全市民营企业达到11万户，其中规模以上工业企业363户，全市民营经济全年完成总产值1600亿元，同比增长2.8%；增加值实现345亿元，占全市地区生产总值的44%；主营业务收入实现1500亿元，同比增长2.8%。 
  （五）农业和县域经济稳步发展 
    县域地区生产总值实现375亿元，增长7.1%；公共财政预算收入36.7亿元，增长11.7%；固定资产投资完成350亿元，增长30%。全市粮食总产量达到132万吨；水果、蔬菜、肉蛋奶产量分别达到113万吨、380万吨和79.2万吨，同比分别增长2.7%、10%和5.8%；建设畜禽标准化养殖小区718个。完成全年改建、新建设施小区30万亩的目标任务。完成农建骨干工程350项，新建水源工程634处。建设饮水安全工程73处，解决34796名农村居民和4493头牲畜饮水安全问题。完成节水灌溉水源工程和地埋管线铺设17.29万亩。 
    新农村示范村建设扎实推进。全市建设市级新农村示范村24个，村屯改造、产业发展项目144个，总投资8386.2万元。完成710户农村户用沼气项目。全市农机总动力达到144万千瓦。农民人均纯收入达到10070元，同比增长12 %。 
   （六）服务业和城区经济发展提速 
    服务业增加值完成321亿元，同比增长10.3%，占地区生产总值比重为41%。社会消费品零售总额实现370亿元，增长13.5%；城区生产总值达到381亿元，增长7%；公共财政预算收入完成40.8亿元，与去年持平；城区内3个工业园区累计完成投资149亿元；入驻企业65家，吸纳就业2.2万人；全年实现销售收入168.4亿元，增幅达38%。全面推进全市服务业集聚区规划建设。已有营业收入的8个服务业聚集区营业收入实现342.6亿元，增幅达到35 %。房地产业发展迅速。完成房地产销售面积281.8万平方米，增长51.2%；销售额135亿元，增长60%。建筑业增加值实现375亿元，增长13.5%。 
    旅游支柱产业加速发展。滨海温泉旅游聚集区进展顺利，目前富都国际酒店已经投入使用；海上海温泉酒店处于试营运阶段；兴城首山?丽汤国际温泉养生休闲项目酒店主体完成。高家岭汤上温泉项目完成两栋度假产权式酒店公寓。古城保护开发工作进入实质建设阶段，宁远客栈、宁远戏院及校兵场、名人故居和传统民居复建工程开工建设。觉华岛旅游服务设施全面改造，东戴河新区开发加速推进，同湾康年度假酒店、东戴河假日酒店建成营业，佳兆业五星级酒店、海天翼酒店正在建设中。全市旅游总收入实现271亿元，增长25%。 
  （七）社会事业全面进步　　　　 
    就业和再就业工作成效良好。实现城镇实名制就业5万人，培训城乡劳动力1.9万人；扶持创业带头人350人，带动就业4079人，发放小额担保贷款2915万元；农村劳动力转移就业37万人；零就业家庭保持动态为零，城镇登记失业率控制在3.8%以内。 
    社会保障水平稳步提升。城镇居民人均可支配收入达到25200元，增长10%。全市基本养老、医疗、失业、工伤、生育参保分别达到52.6万人、92.8万人、24.6万人、34.1万人和25.1万人；全市新农保参保100.7万人，城镇居民养老保险参保1.7万人。 
    教育事业持续发展。全市预算内教育经费拨款实现28.2亿元，年均递增18.6％。投入资金4亿元，完成中小学维修、改造学校84所，翻建、新建校舍面积14.8万平方米。基本实现每个乡镇1所九年一贯制学校的建设目标。布局调整撤并学校25所。加大校车管理力度，圆满完成校舍安全工程。 
    卫生事业发展改革稳步推进。全市二级以上医院全部开展临床路径改革试点工作，市中心医院与原锦化医院实施资源重组，新农合医疗制度进一步巩固，公共卫生服务措施得到认真落实，重大传染病防治工作成效显著，基层医疗机构综合改革顺利进行。 
    2013年全市经济建设和社会事业发展存在的困难和问题：一是地区生产总值增速低于年初计划指标两个百分点。二是工业经济运行压力加大。三是在建和储备的重大产业支撑项目依然偏少。四是园区发展引擎作用不够明显，经济拉动作用还没有充分显现。五是社会事业发展水平有待进一步提高。 
    二、2014年国民经济和社会发展总体思路及主要目标 
    总体思路：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会和省市经济工作会议精神，全力实施工业强市、项目支撑、沿海开发和民生保障四大战略，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革开放和创新驱动为动力，以保障和改善民生为重点，深入开展项目年活动，加快沿海重点园区发展，壮大产业集群整体实力，提高城市建设水平，实现国民经济和社会事业健康发展。 
    主要经济发展指标： 
    ——地区生产总值增长9%； 
    ——规模以上工业增加值增长10%； 
    ——公共财政预算收入增长10%； 
    ——固定资产投资增长23%； 
    ——社会消费品零售总额增长13.7%； 
    ——实际利用外资增长10%； 
    ——引进省外内资增长20%； 
    ——外贸出口增长13.7%； 
    ——城镇居民人均可支配收入增长11.5%； 
    ——农民人均纯收入增长13%。 
    三、2014年国民经济和社会发展重点任务 
    （一）以园区建设为重点，加快沿海开发开放步伐 
    一是扶持企业快速发展。支持企业提升科技水平，增强研发和创新能力。积极帮助企业协调银行贷款，解决发展资金短缺问题，协助企业完善相关条件，争取省沿海经济带项目贷款贴息。二是提升园区承载能力。完善基础设施建设，力争起步区“七通一平”面积达到130平方公里。三是坚持工业地产为主强化招商引资。把园区内的工业地产作为集中招商的主体，促进企业自主招商。四是抓好重点园区项目建设。重点园区要坚持把做好在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓达产作为加快发展的手段。 
    （二）以基础设施建设为重点，提升发展支撑力 
一是加速实施大型水利工程，增强城市供水和河流蓄洪防洪能力。二是全面推进交通基础设施建设，提高交通通行和港口吞吐能力。三是加大城市基础设施建设力度，完善城市和园区承载服务功能。以新城区和园区为重点，兼顾老城区改造，抓好重大基础设施项目落实。四是全方位推进重大能源工程，优化调整能源结构。完成徐大堡核电、大唐热电项目的要件补充和申报审批工作，力争2014年内开工建设；推动连山岳家屯风电、南票高桥风电以及深能源南票10MW光伏项目的实施。 
    （三）以“三农”工作为重点，推动县域经济加快发展 
    一是采取有力措施稳定粮食生产。在稳定粮食生产的基础上，发展杂粮、花生、脱毒马铃薯等特色农作物种植。开展粮油高产示范区建设和现代农业示范基地建设。大力推广引进新品种、新成果和农业实用新技术。二是进一步抓好“一县一业”建设。做大做强兴城花生、绥中白梨和建昌核桃等产业，扩大生产规模，提高产品质量。三是多渠道促进农民增收。落实强农惠农补贴政策，做好农村富余劳动力转移就业工作，抓好农技推广工作。四是探索新农村建设发展新模式，将社会主义新农村建设引向深入。 
    （四）以项目年建设为重点，加快调整工业结构 
    2014年，全市计划实施投资亿元以上重点项目324个，总投资5058亿元。以项目建设为突破口，加强对企服务、创新驱动和产业谋划，集聚产业发展新动力。一是积极推进葫芦岛铝业、渤船重工海洋工程、水利部新华泵阀园和中关村科技成果产业化基地等重大工业项目建设，增强发展牵动力。二是积极帮扶企业。抓住全市排名前20位的重点企业，解决问题，减亏增效。支持锦西石化等大企业稳定产量、提高效益。三是推动企业创新发展。积极培育重点行业技术龙头企业。四是积极谋划城区老工业区搬迁改造。大力发展以聚氨酯为龙头的精细化工产品，形成原料生产、精细加工、工业服务一体化的石化产业格局，打造3000亿元产值的石化产业基地。五是壮大产业集群整体实力。做强装备制造产业集群，培育数字化产业集群，壮大泵业产业集群，打造聚氨酯产业集群，提升泳装轻纺产业集群，优化制药和生物化工产业产业集群，拓展农产品加工产业集群。 
    （五）以服务业聚集区建设为重点，加快城区经济和服务业发展 
    一是以规划为引领，加快服务业集聚发展。以“一主四辅”为重点，抓好13个服务业集聚区规划建设。二是以重点项目和领军企业为抓手，增强服务业核心竞争力。三是以向城区放权为契机，全面激活城区经济。抓好城区3个工业园区建设，推进在建项目尽快竣工达产，形成经营规模，扩大生产能力。四是加大旅游资源整合，促进第三产业健康发展。集中抓好4个特色旅游名镇名村建设，打响长城、古城、海滨、海岛、温泉和乡村旅游的品牌。 
    （六）以生态文明建设为重点，提高可持续发展能力 
    一是实施青山、碧水、蓝天“三大工程”。加快以大凌河、六股河、女儿河为重点的全市河道生态建设，全市空气质量优良天数达标率95%以上。二是实施城市、农村环境治理工程。开展“我们的城市?我们的家园”和“我们的乡村?我们的家园”活动，三年内完成农村环境治理任务。三是抓好节能减排，发展循环经济。全面落实节能减排实施方案和任务，严格管理控制工业排放，加强污染防治。  
    （七）以保障和改善民生为重点，推进社会事业全面发展 
    一是实施更加积极就业政策。认真落实促进就业的各项优惠政策。二是要强化教育优先地位。继续实施“农村初中进城”省级教育体制改革试点项目，完成锦西工业学校和化工职专整合工作，加强一职专实训基地建设。做好渤海船院整体搬迁工作。三是加强和完善公共卫生和基本医疗服务体系建设。巩固发展新型农村合作医疗，着力解决“看病难、看病贵”问题。四是大力发展文化体育事业。着力抓好农村基层文化设施建设，加大文物和非物质文化遗产保护力度，做大做强文化品牌。广泛开展全民健身运动。五是切实加强人口和计划生育工作。抓好基层计划生育服务设施工程建设，继续稳定低生育水平，完善和落实计划生育奖励扶助政策。
 
 
 
 
 
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