葫芦岛积极融入京津冀协同发展工作简报（第四期）

本 期 要 目

●《葫芦岛市打造对接京津冀协同发展战略先行区实施方案》编制完成

●有关地区、部门对接情况和项目进展情况

《葫芦岛市打造对接京津冀协同发展战略

先行区实施方案》编制完成

根据市领导统一安排部署，经过前期广泛调研和深入研究，由辽宁社会科学院有关专家主持编制工作，多次向各地区、各部门征求意见，《葫芦岛市打造对接京津冀协同发展战略先行区实施方案》已经编制完成，即将上报市政府。

有关地区、部门对接情况和项目进展情况

【兴城】

兴城市委、市政府主要领导积极推动对接工作。

5月18日至20日，兴城市委书记赵家鹏到北京招商，与北京大千投资有限公司董事长王相功、著名书法家赵春山洽谈文化产业有关项目；与北京震旦3D技术有限公司进行项目对接；与台商北京商会会长施金发洽谈台资产业转移项目。

5月23日，3D技术总监林丰论一行3人到兴城，就3D打印产业入驻滨海经济区进行实地考察。

5月25日至26日，兴城市长袁国相到北京宏悦顺精细化工有限公司、河北泰盈科技集团考察招商。

5月30日，北京大千投资有限公司及著名书法家赵春山一行到兴城进行实地考察，就文化旅游项目达成合作意向。

6月2日至3日，兴城市长袁国相与山水文园集团就合作发展进行了洽谈。

6月14日至15日，兴城市长袁国相与兴城滨海经济区相关工作人员到北京菲迪饲料科技有限公司考察，初步达成合作意向，拟在兴城滨海经济区建厂投产。

6月15日，兴城市长袁国相带领相关人员到天津大学考察招商，初步达成如下四方面合作意向：1．日本日进株式会社社长来华时，就日本盖纳新涂料项目到葫芦岛考察；2．天大规划研究总院照明分院专家帮助设计兴城全方位照明方案；3．帮助策划古城改造运营方案；4．兴城设计院合并重组事宜。

6月16日，兴城市长袁国相带领相关工作人员到北京通州光机电一体化产业基地考察，研究该基地内迁出项目落户兴城事宜；到北京市新能源汽车发展促进中心研究新能源汽车产业落户兴城事宜。

6月19日至21日，兴城市长袁国相到北京华奥中体产业有限公司、国家体育总局小球管理中心、水上运动管理中心、游泳管理中心、汽车摩托车运动管理中心进行对接考察。

2016年上半年，兴城市委、市政府主要领导带队，兴城滨海经济区管委会、政府办、招商、旅游等部门主要负责人参与，兴城市与北京方面对接20余次，对接合作工作取得一定成效。

【建昌】

建昌县招商局多次与天津大宇集团、香港中旅集团（北京公司）进行对接，并赶赴河北洽谈平菇、香菇航空食品加工项目。

【连山】

5月下旬以来，连山区主要领导带领相关部门负责人，主动寻求承接转移项目，认真研究有关政策和信息，开展与京津冀地区企业单位的对接合作。

5月21日，连山区代区长鲁秀红与区有关负责人到北京，就承接京津冀产业项目同国家部委相关部门及有关专家进行了深入探讨。

6月5日，代区长鲁秀红带领发改局、招商局、政府办等部门负责人到国家发改委，与相关司局主要领导、北京东城区和西城区金融办主要负责人进行了政策和信息咨询，寻求经贸合作，就一些领域和项目合作初步达成意向。

6月17日，由代区长鲁秀红带队，副区长沈玉敏、打渔山园区工委书记陈利世、连山区医院副院长齐文及相关部门负责人到北京阜外医院，就连山区医院打渔山分院与北京阜外医院合作挂牌事宜商谈。初步定于7月中旬举行挂牌仪式。

6月21日，由代区长鲁秀红带队，区招商局、旅游局、科技局和区重点企业负责人一行共17人，根据市领导统一安排部署，先期到天津与天津大学进行考察对接，就打渔山泵业产业园区装备制造业、新能源、新型建材开发利用和旅游规划等方面寻求与天津大学的合作。

同时，连山区各部门根据各自的职能，通过各种渠道和方式到北京、天津、河北等地同国家发改委、有关部委、对口企事业单位进行政策咨询和信息收集，取得了初步成效。

【经济开发区】

6月以来，两次接待北京林特医药科技有限公司徐明副总经理考察，双方就医药生产项目进行初步接洽。

6月16日至17日，开发区管委会主任聂锦春、副主任沈劲松及园区企业一行赴河北唐山参加中国—欧洲国家企业跨境投资与贸易合作洽谈会，与会期间同来自中东欧和西欧的20余位客商进行了交流，积极推介开发区。

【高新区】

自开展融入京津冀协同发展工作以来，高新区共拜访企业70余家。6月6日，高新区主要领导接待中国华信集团考察拜访；6月12日，接待唯创投资集团、北京知行堂品牌管理有限公司来访，洽谈“幸福9号老人乐园示范店”项目。

【市发改委】

积极推动与北京对接合作。6月3日，市发改委孙铁鹏主任、齐建军副主任一行赴北京市通州区对接考察，与北京市通州区政府、通州区园区管理委员会主要领导座谈，针对通州区非首都功能产业的调整疏解、转型升级情况进行了实地考察，就我市承接京津冀产业转移相关工作深入交流，共同推动两地对接合作工作进一步开展。

京津冀协同发展为通州工业产业调整转型提供了新的发展思路，通州将加快疏解非首都功能，优化区域发展空间布局，调整经济结构，打造新的经济增长极，形成新的经济发展方式。通州区将按照《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》《北京市工业污染企业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录（2015年版）》等相关规定，以及北京行政副中心建设需要，对区内非首都功能产业进行调整疏解、转型升级。

通州区政府确定的产业定位是：行政办公、商业、文化旅游业、健康产业、农业科技服务等五大类产业。将对工业、小商品市场进行外迁，时限为2年内，重点是工业迁出。通州区政府今年制定了转移方案及相关配套政策，确定由区经信委牵头、区招商局配合，帮助企业搞好对接推介工作，初步确定的转移原则包括：

1．根据企业距离中心地区远近不同区别对待，例如，对100公里左右的重点企业、200—300公里左右的重点企业、300公里以上的重点企业实行区别对待；

2．京哈沿线以北区域的企业必须强制迁出；

3．迁入地以北京周边地区为主，自愿迁出的企业，其迁入地根据企业自身意愿确定。

以上拟迁出企业的名单正在研究制定中。

深入推进葫秦对接合作。为贯彻落实《葫芦岛市—秦皇岛市区域合作框架协议》相关内容，葫、秦两市发改委正在建立规范的对接合作机制。经过前期领导实地走访、相关科办电话沟通，双方共同起草了《葫芦岛市发改委—秦皇岛市发改委关于两市区域合作对接工作方案》，现方案已基本制定完成，正在进行最后修改完善。

自开展对接工作以来，两市发改委已开始就两地如何贯彻落实京津冀协同发展战略、《全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发〔2016〕7号），如何利用好新一轮东北振兴政策红利进行沟通交流，共同分析研判。

市发改委将继续推进双方对接合作，邀请秦皇岛市发改委到葫芦岛参观走访，深入考察，签署两市发改委对接工作方案，共同谋划项目合作。

【市教育局】

4月8日，市教育局长佟民带领我市教育系统一行10人赴秦皇岛市考察学习，并与中共秦皇岛市委教育工委书记、市教育局局长李增文达成教育战略合作初步计划。葫芦岛市教育考察团相继到秦皇岛市中等专业学校、秦皇岛市启航幼儿园、秦皇岛市第一中学、秦皇岛市职业技术学院和秦皇岛市奇石艺术学校参观学习，并召开座谈会。

双方结合我市制定的工作计划，就学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、体育卫生艺术教育及教育干部教师管理、交流、培训等工作进行了深入的探讨，就开展合作的可行性和合作内容、方式等进行了研究。双方拟在互相了解各自基本情况的基础上，达成初步合作意向、制定详细合作计划并签署友好合作协议。

4月27日，葫芦岛市教育局就我市首次参加教师资格认证全国面试考试工作与秦皇岛市教育局进行了交流学习。秦皇岛市教育局教师教育科程醇科长一行四人，对我市32名面试考官，5名网络维护员、考试程序员分别进行了培训。同时对河北省以及秦皇岛市参加全国试点以来积累的面试工作经验和做法进行了全面介绍，为我市做好全国统一组织的教师资格认证面试考试工作奠定了基础。

为进一步推进合作，双方协商在2017年实行两地考官互换，进一步促进面试考试工作的公正公平性。切实做到严把教师入口关，提升教师队伍素质，不断提高教育教学质量，推动教育事业全面深入发展。

截止到今年6月，通过市教育局的积极推动，已与5家京津冀单位签订了合作协议，合作项目意向总投资金额22亿多元，已开工建设项目3个，已完成项目投资近8000多万元。其中北京语言大学东戴河国际教育中心建设项目教学楼、校舍楼已施工完成15万㎡；北京航空航天大学东戴河学院校舍建设已完工；北戴河蓝天民航学校合作办学招生人数达140人；北京国际蓝天幼儿园分校用地规划已报市规划局，待审批后立即施工建设；北京航空航天大学与辽宁工程技术大学先进材料联合研究中心和院士工作室项目部分机构已经初步建立。

【市住建委】

针对城市公共供水、既有住房改造、污水处理和污泥处理等建设项目积极主动与北京企业对接，两次与北京中科建设开发总公司洽谈招商引资事宜。

【市交通局】

经过与秦皇岛市交通局的多次协商研究，双方拟就公路建设、道路运输、行政执法、规划建设四个方面进行合作。

现已建立了两市交通局工作对接会商机制，两局领导同志每季度或半年以电话或见面形式进行互访，两局机关科室按工作进度随时进行沟通，建昌县交通局与青龙县交通局，绥中县交通局、绥中县运管局与秦皇岛市开发区交通局建立随时对接沟通渠道，及时解决项目合作中的困难和问题。两市交通部门区域合作实施方案已经制定完成。

【市规划局】

规划院负责人与葫芦岛宏业集团、辽宁珍和园牧业有限公司、葫芦岛天顺房地产开发有限公司一道，赴北京大学大健康总部对接大健康辽宁总部落户葫芦岛事宜，现已达成初步意向，待北京大学大健康总部派人来葫考察，最终结果待考察后商定。

【市招商局】

在《葫芦岛市—秦皇岛市区域合作框架协议》的基础上，与秦皇岛市投资促进局制定落实区域合作实施方案；建立区域合作通报制度，编印《葫秦区域合作工作简报》，现已印发4期；与市绩效考核办沟通，起草完成《葫秦区域合作考核评价办法（草案）》及《2016年葫秦区域合作发展考核评价指标体系及权重任务分解表》；通过天津大学搭建平台，积极组织各县（市）区赴天津开展招商活动；积极与北京市、天津市和唐山市对接。

市招商局北方分局与沐石（北京）文化艺术投资有限公司洽谈沐石影视创作基地项目；与北京住宅房地产业商会洽谈葫芦岛市房地产业交易中心项目。