质量高 规模大 增长快——葫芦岛经济年中述评之二
文章来源：葫芦岛新闻网
添加时间：2017-08-01
有效投资是稳增长的重要支撑，既能增加供给，又可形成需求，是拉动地方经济发展最直接、最有效的抓手。
今年以来，我市围绕经济发展总目标，抢抓机遇、创新改革、精心组织、精细谋划、抓实重点，通过抓项目建设、招商引资、产业调整、营商环境，打出强有力的组合拳。上半年，我市固定资产投资完成110.3亿元，同比增长7.1%，取得了增速全省排名第二的好成绩；完成序时进度的54.9%，较好地实现了“双过半”任务。
细细分析上半年我市固定资产投资“成绩单”，呈现出的是总体运行平稳、工业固投增势较强、投资结构趋优等明显特点。
从投资渠道看，建设项目完成投资61.8亿元，同比增长6.7%，房地产开发完成投资48.5亿元，同比增长7.7%；从产业看，第一产业、第二产业固投增长幅度较大，第一产业完成投资2.1亿元，同比增长60.4%。第二产业固定资产投资完成36.6亿元，同比增长20.2%；从重点行业看，制造业、基础设施、房地产三个重点行业完成投资合计93.1亿元，占全市投资比重达84.4%，特别是基础设施投资增长较大，完成投资30.4亿元，同比增长28.7%；从到位资金看，项目资金到位153.8亿元，同比增长24.5%，项目资金保障好于去年。
项目是投资的依托和载体，是经济发展的生命线，重大项目对改善结构、优化布局、增加总量、增强后劲、支撑经济增长至关重要。今年，我市坚持稳中求进的工作总基调，持续开展“项目年”活动，加大项目开复工力度，项目建设在固定资产投资拉动上发挥了“绝对主力”的作用。今年全市计划实施亿元以上重点项目200个，总投资2082亿元，年度计划投资192亿元。上半年实现开复工项目167个，总投资1390亿元，年度计划投资176亿元，已完成投资95亿元，开复工率达83.5%。其中复工项目107个，复工率96.4%；新开工项目60个，开工率67.4%。我市列入全省200个重点推进的11个项目，总投资567亿元，年度计划投资20.6亿元，已完成投资10亿元，目前开复工项目8个，开复工率达到73%。亿元以上项目对固定资产增幅支持率高达80%—90%。
民间投资突破较大，增幅全省第一。上半年民间投资完成72.4亿元，同比增长20.5%。其中，第一产业农、林、牧、渔业完成投资2.08亿元，增长59.1%；第二产业完成投资17.3亿元，增长98.2%，作为支柱的制造业完成投资10.4亿元，增长25.4%，采矿业投资增长134.2%，电力、燃气及水的生产和供应业投资增长高达2570.6%；第三产业完成投资53亿元，增长5.9%。批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、水利、环境、公共设施管理业投资均有较大增长。特别是住宿和餐饮业投资增长达到148.2%，水利、环境和公共设施管理业投资增长1950%。此外卫生和社会工作、文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业投资均实现零的突破。
面对当前严峻复杂的经济形势，扩大投资是一场硬仗；再看我市的发展实际，要实现固定资产投资的重大突破，可谓困难重重。在这样的挑战和压力中，全市上下在市委的坚强领导下，牢固树立“一盘棋”思想，以在困难面前不低头、不服输的勇气和干劲，以坚定的信心、超常的举措和力度，全面出击，实现了上半年固定资产投资增长“多点开花”的喜人态势。
在保障机制上下功夫。以“项目年”活动为载体，定期组织召开书记、市长参加的项目调度会和指标分析会，统筹推进项目建设，继续深入实施领导包扶、入库管理、约谈问责等八项保障机制，市县区主要领导亲自挂帅，深入现场，了解情况，发现问题，及时协调解决，保障要素供给，举全市之力促进项目开复工。
在科学谋划上动心思。高度重视并开展有针对性的招商引资工作，发挥园区的载体作用，谋划集群项目；认真研究东北振兴中发7号文件和国发62号文件，通过政策谋划一批项目；以京津冀产业转移、江苏对口合作、沈京合作为契机，加快谋划一批投资规模大、拉动作用强的项目；围绕供给侧结构性改革和产业政策，抓紧策划一批产业链上下游项目，科学合理完善产业链条，优化项目结构；积极策划一批产业特色突出、产业融合的特色小镇项目。
在项目推进上下狠劲。加快推进产业结构调整项目。形成合力，大力推进忠旺铝业、粗铜冶炼等一批产业类重大项目；加快推进外环路、兴城西站、连山老城区改造等一批基础设施重大项目；加快推进清洁能源类项目。积极推动已经备案的风电和光伏等清洁能源项目建设，尽快形成有效投资。
在项目管理上下力气。按照精准抓项目，精细抓管理的原则，加强项目管理，所有投资项目全部入库管理，实现管理的系统化、网络化和规范化。对固投和项目联合调度检查常态化，确保项目投资应统尽统、不留死角、全覆盖。对纳入国家“十三五”规划项目和省、市级重点项目，设立专门的业务科室，专人负责，定期调度，按月分析。对项目推进和实施过程中出现的问题，及时收集汇总，及时上报反馈。
在资金使用上严要求。为了更好地将开展项目前期工作的配套资金真正用在“刀刃”上，我市招募5家甲级咨询机构，收集筛选储备符合前期工作资金使用要求的项目，进行前期包装。市政府下发通知，要求各地区、各有关部门做好项目谋划工作，提高项目前期工作资金的使用效益。
在督查考核上提力度。今年是我市督考结合的第一年，“项目建设”成为督考的“硬杠杠”。增加项目建设在考核中的权重，发挥督考的导向作用，突出督考结果运用，把督考结果作为评价和使用干部的重要依据，形成推动软环境工作的有效驱动。同时借鉴先进地区软环境建设经验，通过“放管服”改革，在政务优化、政策落实、市场放活、信用培育和制度保障上狠下功夫，全力优化营商环境。
今天的投资就是明天的产出和效益，更是实现可持续发展的坚强保障。质量高、规模大、增长快的固定资产投资，为葫芦岛经济社会发展积蓄强大的后劲和动力。盯紧固定资产投资，狠抓项目建设，葫芦岛必将呈现勃勃生机。
今年以来，我市围绕经济发展总目标，抢抓机遇、创新改革、精心组织、精细谋划、抓实重点，通过抓项目建设、招商引资、产业调整、营商环境，打出强有力的组合拳。上半年，我市固定资产投资完成110.3亿元，同比增长7.1%，取得了增速全省排名第二的好成绩；完成序时进度的54.9%，较好地实现了“双过半”任务。
细细分析上半年我市固定资产投资“成绩单”，呈现出的是总体运行平稳、工业固投增势较强、投资结构趋优等明显特点。
从投资渠道看，建设项目完成投资61.8亿元，同比增长6.7%，房地产开发完成投资48.5亿元，同比增长7.7%；从产业看，第一产业、第二产业固投增长幅度较大，第一产业完成投资2.1亿元，同比增长60.4%。第二产业固定资产投资完成36.6亿元，同比增长20.2%；从重点行业看，制造业、基础设施、房地产三个重点行业完成投资合计93.1亿元，占全市投资比重达84.4%，特别是基础设施投资增长较大，完成投资30.4亿元，同比增长28.7%；从到位资金看，项目资金到位153.8亿元，同比增长24.5%，项目资金保障好于去年。
项目是投资的依托和载体，是经济发展的生命线，重大项目对改善结构、优化布局、增加总量、增强后劲、支撑经济增长至关重要。今年，我市坚持稳中求进的工作总基调，持续开展“项目年”活动，加大项目开复工力度，项目建设在固定资产投资拉动上发挥了“绝对主力”的作用。今年全市计划实施亿元以上重点项目200个，总投资2082亿元，年度计划投资192亿元。上半年实现开复工项目167个，总投资1390亿元，年度计划投资176亿元，已完成投资95亿元，开复工率达83.5%。其中复工项目107个，复工率96.4%；新开工项目60个，开工率67.4%。我市列入全省200个重点推进的11个项目，总投资567亿元，年度计划投资20.6亿元，已完成投资10亿元，目前开复工项目8个，开复工率达到73%。亿元以上项目对固定资产增幅支持率高达80%—90%。
民间投资突破较大，增幅全省第一。上半年民间投资完成72.4亿元，同比增长20.5%。其中，第一产业农、林、牧、渔业完成投资2.08亿元，增长59.1%；第二产业完成投资17.3亿元，增长98.2%，作为支柱的制造业完成投资10.4亿元，增长25.4%，采矿业投资增长134.2%，电力、燃气及水的生产和供应业投资增长高达2570.6%；第三产业完成投资53亿元，增长5.9%。批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、水利、环境、公共设施管理业投资均有较大增长。特别是住宿和餐饮业投资增长达到148.2%，水利、环境和公共设施管理业投资增长1950%。此外卫生和社会工作、文化体育和娱乐业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业投资均实现零的突破。
面对当前严峻复杂的经济形势，扩大投资是一场硬仗；再看我市的发展实际，要实现固定资产投资的重大突破，可谓困难重重。在这样的挑战和压力中，全市上下在市委的坚强领导下，牢固树立“一盘棋”思想，以在困难面前不低头、不服输的勇气和干劲，以坚定的信心、超常的举措和力度，全面出击，实现了上半年固定资产投资增长“多点开花”的喜人态势。
在保障机制上下功夫。以“项目年”活动为载体，定期组织召开书记、市长参加的项目调度会和指标分析会，统筹推进项目建设，继续深入实施领导包扶、入库管理、约谈问责等八项保障机制，市县区主要领导亲自挂帅，深入现场，了解情况，发现问题，及时协调解决，保障要素供给，举全市之力促进项目开复工。
在科学谋划上动心思。高度重视并开展有针对性的招商引资工作，发挥园区的载体作用，谋划集群项目；认真研究东北振兴中发7号文件和国发62号文件，通过政策谋划一批项目；以京津冀产业转移、江苏对口合作、沈京合作为契机，加快谋划一批投资规模大、拉动作用强的项目；围绕供给侧结构性改革和产业政策，抓紧策划一批产业链上下游项目，科学合理完善产业链条，优化项目结构；积极策划一批产业特色突出、产业融合的特色小镇项目。
在项目推进上下狠劲。加快推进产业结构调整项目。形成合力，大力推进忠旺铝业、粗铜冶炼等一批产业类重大项目；加快推进外环路、兴城西站、连山老城区改造等一批基础设施重大项目；加快推进清洁能源类项目。积极推动已经备案的风电和光伏等清洁能源项目建设，尽快形成有效投资。
在项目管理上下力气。按照精准抓项目，精细抓管理的原则，加强项目管理，所有投资项目全部入库管理，实现管理的系统化、网络化和规范化。对固投和项目联合调度检查常态化，确保项目投资应统尽统、不留死角、全覆盖。对纳入国家“十三五”规划项目和省、市级重点项目，设立专门的业务科室，专人负责，定期调度，按月分析。对项目推进和实施过程中出现的问题，及时收集汇总，及时上报反馈。
在资金使用上严要求。为了更好地将开展项目前期工作的配套资金真正用在“刀刃”上，我市招募5家甲级咨询机构，收集筛选储备符合前期工作资金使用要求的项目，进行前期包装。市政府下发通知，要求各地区、各有关部门做好项目谋划工作，提高项目前期工作资金的使用效益。
在督查考核上提力度。今年是我市督考结合的第一年，“项目建设”成为督考的“硬杠杠”。增加项目建设在考核中的权重，发挥督考的导向作用，突出督考结果运用，把督考结果作为评价和使用干部的重要依据，形成推动软环境工作的有效驱动。同时借鉴先进地区软环境建设经验，通过“放管服”改革，在政务优化、政策落实、市场放活、信用培育和制度保障上狠下功夫，全力优化营商环境。
今天的投资就是明天的产出和效益，更是实现可持续发展的坚强保障。质量高、规模大、增长快的固定资产投资，为葫芦岛经济社会发展积蓄强大的后劲和动力。盯紧固定资产投资，狠抓项目建设，葫芦岛必将呈现勃勃生机。
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