项目引领葫芦岛经济开发区加速跑
文章来源：葫芦岛新闻网
添加时间：2017-11-13
当下，作为北方城市的葫芦岛正值初冬，气温逐步下降。然而走进葫芦岛经济开发区，这里的项目建设丝毫没有慢下脚步的迹象。相反，围绕项目建设的很多工作更加紧锣密鼓。开发区正以实际行动贯彻党的十九大精神，把发展经济的着力点放在实体经济上，放在项目建设上，向着实现今年完美收官的目标冲刺。
没有项目带动，一切都是“纸上谈兵”。作为省级开发区，葫芦岛经济开发区的实践证明，项目就是开发区发展的生命线。多年来，在市委的领导下，在市政府的关心支持下，开发区牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，把项目作为提高经济运行质量和效益、增强开发区经济增长内生动力的重要手段和途径，放在工作的重中之重，视为关键中的关键。特别是今年以来，葫芦岛铝业、大唐葫芦岛热电等对全市投资和经济增长具有显著拉动作用的大项目加速推进，小微企业双创园、农化产业基地项目等一批新项目签约落地，彰显了葫芦岛经济开发区扩大开放合作的凝聚力和吸引力，展现了开发区加快发展的信心和决心，同时，也吹响了以产业为支撑、以项目为抓手，引领经济开发区加速跑的号角。
加快项目实施——做大总量
在大唐葫芦岛热电项目工地，只见210米高的烟囱已经封顶，1号、2号锅炉的钢结构正在争分夺秒施工，力争在年底实现主厂房封闭。看着一栋栋厂房、一个个烟囱拔地而起，旺季时十几个施工队伍共同奋战的场景历历在目，项目负责人的话语犹在耳边：“项目能有今天的进度，是市委、市政府主要领导关心、支持、推动的结果，是开发区贴心、贴身服务的结果，让投资企业充满了信心，铆足了干劲。”
在葫芦岛铝业年产60万吨挤压型材项目现场，总长1300多米的厂房甚是壮观。目前，1号、2号车间和喷涂车间正在进行设备安装，3号、4号、5号车间钢结构和室内墙板安装工程已经接近尾声，工人培训正在抓紧进行……
今年，葫芦岛经济开发区实施了10个亿元以上重点项目，是开发区成立以来实施亿元以上项目最多的一年。
有了项目，就有了投资。1-10月份，开发区固定资产投资完成10.8亿元，同比增长180%，利用省外内资完成8.6亿元，同比增加了10倍。“我们要按照孙轶书记来开发区调研时的要求，与辽宁葫芦岛铝业有限公司一起努力，加快水电气暖等配套工程建设及设备安装调试进度，力争本月实现试产”“我们必须全力以赴推进大唐铁路专用线、大唐热网和龙港220千伏输变电工程项目‘快建’，为大唐葫芦岛热电项目明年10月顺利投产创造有利条件”“从目前形势看，今年全年开发区固定资产投资有望完成15亿元，但我们还想再往上冲一冲”……面对接下来的工作，葫芦岛经济开发区管委会主任聂锦春说的每一句话都实实在在，但又充满力量，让人深深感受到开发区在谋求新发展上、在狠抓重点项目推进上，无时无刻不在自加压力，砥砺奋进。
加强项目引进——做优增量
项目建设关乎发展、惠及长远。那么，项目从哪里来?首先还是得从招商引资中来。
葫芦岛经济开发区的环境建设多年来一直没有停止过，持续打造招商引资优势、提升园区功能、延伸主导产业链条，进一步吸引更多的外来资本。开发区积极发挥招商引资和发展新产业的平台作用，围绕国家政策导向、产业发展规划，根据京津冀、长三角、珠三角等区域产业转移趋势和企业扩大投资需求，结合自身区位条件和区域内产业发展基础，瞄准可以与之形成互补优势的中高端产业，不断加大项目引进力度，积极推进新项目落地。 为使招商引资工作取得良好效果，葫芦岛经济开发区一方面强化政策引导，以政策和制度给投资者吃“定心丸”，另一方面在行动上积极争取主动，最大限度地用足、用活、用好政策，强化项目的包装和策划，并主动加强与上级部门和市直相关部门的衔接，将开发区的项目纳入全省、全市的“盘子”。今年，开发区根据国家、省有关文件，结合开发区实际，制定了《葫芦岛经济开发区招商引资工业项目奖励办法》，让投资者看到了开发区的诚意和吸引力。今年以来，葫芦岛经济开发区共签约引进各类项目15个，计划总投资33.9亿元。山东先达（葫芦岛）农化产业基地项目（总投资12亿元）、香港天富凯业医药中间体（总投资4亿元）、大唐热网工程（总投资7.4亿元）、粉煤灰综合利用（总投资1亿元）、海上平台制造（总投资2亿元）、汇中石化二期（总投资1亿元）等项目的前期工作正在扎实推进。针对北京向外疏解非首都功能企业的实际，开发区出台了《葫芦岛经济开发区关于强化北京疏解企业招商引资工作实施方案（试行）》，并成立了14个小分队赴京招商，收到明显成效。与金辰中小企业园和小微企业双创园联合在京举行招商推进会，45家企业参会，成功签约项目6个。
目前，开发区还储备了如锦国投90万吨醇基新材料、中国铝业500万吨氧化铝、北京合富30万吨燃料乙醇、中农联合农化、浙江永农草胺磷中间体、山东麒麟农化等20余个体量较大、质量较高的项目，计划总投资约370亿元。特别是在农药化工产业方面，已经形成了在建一批、签约一批、储备一批的良性发展局面，发展农药化工的产业基础已经初步形成。
今年以来，开发区重大项目的推进工作得到了市委、市政府主要领导的高度重视和市直相关部门的大力支持。农化产业基地项目的投资方山东先达农化股份有限公司作为上海主板上市的国家级高新技术企业，具有非常雄厚的资金实力和强大的自主研发能力，项目建成后必将对我市发展化工产业发展起到重要的牵动作用。为了加快推进项目，市委书记孙轶亲自带队到山东先达农化股份有限公司进行考察，与企业负责人进行深入交流，坚定了其投资信心。市长王力威召开市政府党组会，听取农化产业基地项目情况汇报，并就推进工作进行部署。正是得到了市委市政府的高度重视和强力助推，该项目仅用70天就实现了签约。今年农历正月初七，春节后上班的第一天，王力威专程到大唐葫芦岛热电和葫芦岛铝业项目现场进行工作调研，亲自协调项目开工手续办理等工作，相关部门多次现场办公，快速完成手续办理工作，有力地促进了项目建设。
强化贴心服务——做活存量
发展是第一要务，任何时候都不能放松，任何环节都不能马虎。特别是项目来了怎么办？企业在运行中遇到问题怎么办？这得靠细致周到的服务。
为了让人生地不熟的投资者能够落下脚、扎下根，能办事、办成事，葫芦岛经济开发区从转变职能入手，着力打造快捷高效的营商环境。开发区县级领导包扶重点项目和重点企业，主动对接、靠前服务，及时解决项目推进和企业运行中遇到的困难和问题，着力为项目和企业排忧解难、保驾护航。
今年，葫芦岛经济开发区设立了企业服务中心，为企业办事提供全程服务。有了企业服务中心的居中调度，各部门协同配合、重要问题领导出面协调的企业服务格局逐步形成，服务效率显著提高。在新引进项目中，投资3亿元的小微企业双创园和投资6200万元的屋顶光伏发电项目实现了当年签约、当年建设。
为了更好地做优存量，今年国务院确定实施的六项减税政策，在开发区都得到了有效落实，切实减轻了企业负担，激发了实体经济发展活力。1-10月份，开发区19家规上企业中，产值同比增长的企业由2016年的8家上升到14家，其中增幅超过20%的有6家。目前，开发区经济运行态势明显向好，企业产值增长面进一步扩大。
葫芦岛经济开发区培育工业经济增长点工作也取得重要进展。在市方案下达目标的基础上，开发区自我加压，把工业经济重点培育企业和项目由4家增加到10家。前三季度，5家今年有较大增长点的企业均超预期增长，共新增加产值1.9亿元，时雨电气和中船重工特种电缆2家规下企业提前完成市政府下达的“小升规”目标。葫芦岛铝业、载大瀛嘉氟化工和凌云化工等3个2018年可形成较大增长点的在建项目建设进展顺利。与培育工业经济增长点同步，开发区培育服务业经济增长点工作也取得成效，预计2家有较大增长点企业到年底可新增营业收入3亿元。
“和发达地区的开发区相比，葫芦岛经济开发区在产业发展等方面还存在着不小的差距，我们必须找准工作重心，做到有的放矢、精准发力。”采访中，针对当前开发区的实际，聂锦春说，“开发区要加速产业聚集，努力打造以铝材深加工、船用配套及压力容器为主的装备制造业产业集群和以石油化工、精细化工为主的化工产业集群，同时充分发挥临港优势，大力发展临港物流为主的现代服务业。”
在谈到未来开发区发展前景时，聂锦春满怀信心地说：“今后五年是开发区建设发展的大好时期，我们将以党的十九大精神为指引，在市委市政府的坚强领导下，乘着沿海经济带建设的东风，主动作为，勇于担当，以加快推进项目建设和招商引资为抓手，到2022年末，争取实现地区生产总值达到30亿元、工业总产值达到150亿元、一般公共预算收入达到5亿元的目标，成为我市经济发展重要增长极和沿海经济带建设排头兵，在省级以上开发区的综合排名位居前列，争取早日进入国家级开发区行列。”
没有项目带动，一切都是“纸上谈兵”。作为省级开发区，葫芦岛经济开发区的实践证明，项目就是开发区发展的生命线。多年来，在市委的领导下，在市政府的关心支持下，开发区牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，把项目作为提高经济运行质量和效益、增强开发区经济增长内生动力的重要手段和途径，放在工作的重中之重，视为关键中的关键。特别是今年以来，葫芦岛铝业、大唐葫芦岛热电等对全市投资和经济增长具有显著拉动作用的大项目加速推进，小微企业双创园、农化产业基地项目等一批新项目签约落地，彰显了葫芦岛经济开发区扩大开放合作的凝聚力和吸引力，展现了开发区加快发展的信心和决心，同时，也吹响了以产业为支撑、以项目为抓手，引领经济开发区加速跑的号角。
加快项目实施——做大总量
在大唐葫芦岛热电项目工地，只见210米高的烟囱已经封顶，1号、2号锅炉的钢结构正在争分夺秒施工，力争在年底实现主厂房封闭。看着一栋栋厂房、一个个烟囱拔地而起，旺季时十几个施工队伍共同奋战的场景历历在目，项目负责人的话语犹在耳边：“项目能有今天的进度，是市委、市政府主要领导关心、支持、推动的结果，是开发区贴心、贴身服务的结果，让投资企业充满了信心，铆足了干劲。”
在葫芦岛铝业年产60万吨挤压型材项目现场，总长1300多米的厂房甚是壮观。目前，1号、2号车间和喷涂车间正在进行设备安装，3号、4号、5号车间钢结构和室内墙板安装工程已经接近尾声，工人培训正在抓紧进行……
今年，葫芦岛经济开发区实施了10个亿元以上重点项目，是开发区成立以来实施亿元以上项目最多的一年。
有了项目，就有了投资。1-10月份，开发区固定资产投资完成10.8亿元，同比增长180%，利用省外内资完成8.6亿元，同比增加了10倍。“我们要按照孙轶书记来开发区调研时的要求，与辽宁葫芦岛铝业有限公司一起努力，加快水电气暖等配套工程建设及设备安装调试进度，力争本月实现试产”“我们必须全力以赴推进大唐铁路专用线、大唐热网和龙港220千伏输变电工程项目‘快建’，为大唐葫芦岛热电项目明年10月顺利投产创造有利条件”“从目前形势看，今年全年开发区固定资产投资有望完成15亿元，但我们还想再往上冲一冲”……面对接下来的工作，葫芦岛经济开发区管委会主任聂锦春说的每一句话都实实在在，但又充满力量，让人深深感受到开发区在谋求新发展上、在狠抓重点项目推进上，无时无刻不在自加压力，砥砺奋进。
加强项目引进——做优增量
项目建设关乎发展、惠及长远。那么，项目从哪里来?首先还是得从招商引资中来。
葫芦岛经济开发区的环境建设多年来一直没有停止过，持续打造招商引资优势、提升园区功能、延伸主导产业链条，进一步吸引更多的外来资本。开发区积极发挥招商引资和发展新产业的平台作用，围绕国家政策导向、产业发展规划，根据京津冀、长三角、珠三角等区域产业转移趋势和企业扩大投资需求，结合自身区位条件和区域内产业发展基础，瞄准可以与之形成互补优势的中高端产业，不断加大项目引进力度，积极推进新项目落地。 为使招商引资工作取得良好效果，葫芦岛经济开发区一方面强化政策引导，以政策和制度给投资者吃“定心丸”，另一方面在行动上积极争取主动，最大限度地用足、用活、用好政策，强化项目的包装和策划，并主动加强与上级部门和市直相关部门的衔接，将开发区的项目纳入全省、全市的“盘子”。今年，开发区根据国家、省有关文件，结合开发区实际，制定了《葫芦岛经济开发区招商引资工业项目奖励办法》，让投资者看到了开发区的诚意和吸引力。今年以来，葫芦岛经济开发区共签约引进各类项目15个，计划总投资33.9亿元。山东先达（葫芦岛）农化产业基地项目（总投资12亿元）、香港天富凯业医药中间体（总投资4亿元）、大唐热网工程（总投资7.4亿元）、粉煤灰综合利用（总投资1亿元）、海上平台制造（总投资2亿元）、汇中石化二期（总投资1亿元）等项目的前期工作正在扎实推进。针对北京向外疏解非首都功能企业的实际，开发区出台了《葫芦岛经济开发区关于强化北京疏解企业招商引资工作实施方案（试行）》，并成立了14个小分队赴京招商，收到明显成效。与金辰中小企业园和小微企业双创园联合在京举行招商推进会，45家企业参会，成功签约项目6个。
目前，开发区还储备了如锦国投90万吨醇基新材料、中国铝业500万吨氧化铝、北京合富30万吨燃料乙醇、中农联合农化、浙江永农草胺磷中间体、山东麒麟农化等20余个体量较大、质量较高的项目，计划总投资约370亿元。特别是在农药化工产业方面，已经形成了在建一批、签约一批、储备一批的良性发展局面，发展农药化工的产业基础已经初步形成。
今年以来，开发区重大项目的推进工作得到了市委、市政府主要领导的高度重视和市直相关部门的大力支持。农化产业基地项目的投资方山东先达农化股份有限公司作为上海主板上市的国家级高新技术企业，具有非常雄厚的资金实力和强大的自主研发能力，项目建成后必将对我市发展化工产业发展起到重要的牵动作用。为了加快推进项目，市委书记孙轶亲自带队到山东先达农化股份有限公司进行考察，与企业负责人进行深入交流，坚定了其投资信心。市长王力威召开市政府党组会，听取农化产业基地项目情况汇报，并就推进工作进行部署。正是得到了市委市政府的高度重视和强力助推，该项目仅用70天就实现了签约。今年农历正月初七，春节后上班的第一天，王力威专程到大唐葫芦岛热电和葫芦岛铝业项目现场进行工作调研，亲自协调项目开工手续办理等工作，相关部门多次现场办公，快速完成手续办理工作，有力地促进了项目建设。
强化贴心服务——做活存量
发展是第一要务，任何时候都不能放松，任何环节都不能马虎。特别是项目来了怎么办？企业在运行中遇到问题怎么办？这得靠细致周到的服务。
为了让人生地不熟的投资者能够落下脚、扎下根，能办事、办成事，葫芦岛经济开发区从转变职能入手，着力打造快捷高效的营商环境。开发区县级领导包扶重点项目和重点企业，主动对接、靠前服务，及时解决项目推进和企业运行中遇到的困难和问题，着力为项目和企业排忧解难、保驾护航。
今年，葫芦岛经济开发区设立了企业服务中心，为企业办事提供全程服务。有了企业服务中心的居中调度，各部门协同配合、重要问题领导出面协调的企业服务格局逐步形成，服务效率显著提高。在新引进项目中，投资3亿元的小微企业双创园和投资6200万元的屋顶光伏发电项目实现了当年签约、当年建设。
为了更好地做优存量，今年国务院确定实施的六项减税政策，在开发区都得到了有效落实，切实减轻了企业负担，激发了实体经济发展活力。1-10月份，开发区19家规上企业中，产值同比增长的企业由2016年的8家上升到14家，其中增幅超过20%的有6家。目前，开发区经济运行态势明显向好，企业产值增长面进一步扩大。
葫芦岛经济开发区培育工业经济增长点工作也取得重要进展。在市方案下达目标的基础上，开发区自我加压，把工业经济重点培育企业和项目由4家增加到10家。前三季度，5家今年有较大增长点的企业均超预期增长，共新增加产值1.9亿元，时雨电气和中船重工特种电缆2家规下企业提前完成市政府下达的“小升规”目标。葫芦岛铝业、载大瀛嘉氟化工和凌云化工等3个2018年可形成较大增长点的在建项目建设进展顺利。与培育工业经济增长点同步，开发区培育服务业经济增长点工作也取得成效，预计2家有较大增长点企业到年底可新增营业收入3亿元。
“和发达地区的开发区相比，葫芦岛经济开发区在产业发展等方面还存在着不小的差距，我们必须找准工作重心，做到有的放矢、精准发力。”采访中，针对当前开发区的实际，聂锦春说，“开发区要加速产业聚集，努力打造以铝材深加工、船用配套及压力容器为主的装备制造业产业集群和以石油化工、精细化工为主的化工产业集群，同时充分发挥临港优势，大力发展临港物流为主的现代服务业。”
在谈到未来开发区发展前景时，聂锦春满怀信心地说：“今后五年是开发区建设发展的大好时期，我们将以党的十九大精神为指引，在市委市政府的坚强领导下，乘着沿海经济带建设的东风，主动作为，勇于担当，以加快推进项目建设和招商引资为抓手，到2022年末，争取实现地区生产总值达到30亿元、工业总产值达到150亿元、一般公共预算收入达到5亿元的目标，成为我市经济发展重要增长极和沿海经济带建设排头兵，在省级以上开发区的综合排名位居前列，争取早日进入国家级开发区行列。”
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