新动能开启振兴加速度——辽宁省着力鼓励创新创业综述

实现老工业基地新一轮全面振兴，辽宁需要新动能。

习近平总书记提出的“四个着力”要求中，“着力鼓励创新创业”指出了老工业基地振兴发展的新动能所在。中央7号文件提出，要大力实施创新驱动发展战略，把创新作为培育东北老工业基地内生发展动力的主要生成点。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。之于辽宁，着力鼓励创新创业，是老工业基地新一轮振兴发展的“决胜之要”。

贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，辽宁倾力推动大众创业、万众创新，打造发展新引擎，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

既有顶层的科学设计，也有基层的生动实践，辽宁创新创业持续发力，开启振兴加速度。

顶层设计有引领有突破

在经济下行压力持续加大的情况下，着力推进创新创业，对辽宁来说意义非比寻常，省委、省政府对大众创业、万众创新格外关注、高度重视。

辽宁新一轮全面振兴，调整产业结构是重任之一。加快改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业；淘汰落后产能，坚决杜绝低水平重复建设。这“一加一减”，没有创新创业的支撑，新的增长点从哪里来？人往哪里去？显然，创新创业已成为稳增长、保就业、促转型的重要抓手，是经济发展的新动力、新引擎。

同时，创新创业促进社会纵向流动和公平正义的社会意义，影响更加深远。培育创新创业文化，让创新创业成为一种价值导向、一种社会氛围，能够为每一个充满梦想并愿意为之努力的人提供成功机会，就会有更多的人特别是年轻人在创造财富的过程中脱颖而出，更好地实现精神追求和自身价值。

厚植沃土、疏浚泉源，才能百花齐放、万流奔涌。

围绕“着力鼓励创新创业”，我省聚焦“创新驱动”，全力破除一切制约创新发展的思想障碍和制度藩篱，精心进行顶层设计，于关键处布局谋篇，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。

2015年召开的省委十一届十一次全会，审议通过了《中共辽宁省委关于贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求加快推进辽宁新一轮振兴发展的实施意见》。作为一份指导辽宁全面振兴的纲领性文件，《实施意见》以鼓励创新创业的五大重要举措，大力营造创新环境，激发创新激情，点燃创新引擎，为辽宁创新创业制定方向，作出引领。

为切实推动创新创业，省政府先后出台了　《关于推进大众创业万众创新的若干政策措施》《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的实施意见》《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》等一系列政策文件。其中，在科技资金管理、人才自由流动、促进科技成果转化等方面，都进行了制度性的调整与突破。

中央7号文件下发后，省委、省政府制定了《关于贯彻落实〈中共中央　国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见〉　加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展的实施方案》，再次对全省创新创业作出明确部署。

这些政策和措施，为鼓励创新创业划定了责任分工、时间表和路线图，明确了清晰的政策导向和制度保障，搭建了坚实的推进体系和发展平台，打开了创新创业大潮的闸门。